8月19日,市工业高质量发展领导小组办公室出台了《关于开展新余市工业企业技术改造三年行动(2022-2025年)的实施意见》,现就有关情况解读如下:
一、出台背景和工作目标。为贯彻落实《江西省新一轮工业企业技术改造行动计划(2022-2025年)》决策部署,充分发挥工业企业技术改造项目对稳住经济发展的支撑带动作用,助推工业领域新旧动能转换进程,市工业高质量发展领导小组办公室充分结合我市实际情况,通过深入学习文件精神、广泛征求意见后,出台了《关于开展新余市工业企业技术改造三年行动(2022-2025年)的实施意见》。
总体目标是:按照智能化、绿色化、服务化、高端化、集群化的改造思路,引导工业企业通过设备更新和新技术应用,开展更大力度、更广领域、更高层次的技术改造活动,切实增强技术改造对稳增长、调结构、促转型的支撑作用。主要目标是:2022-2025年,每年推动300家左右企业实施技术改造,技术改造投资确保年均增长25%以上,力争30%,技术改造投资占工业投资比例保持在35%左右。到2025年,培育形成3个以上百亿企业(集团),2个千亿产业集群,每年新增20家以上省级“专精特新”企业。
二、出台过程
(一)研究起草。深入学习《江西省新一轮工业企业技术改造行动计划(2022-2025年)》等有关政策文件,结合我市工业企业项目建设工作实际,初步形成了《关于开展新余市工业企业技术改造三年行动(2022-2025年(征求意见稿)》。
(二)征求意见。广泛征求局各科室单位、市直各有关部门、各县区政府(管委会)的意见建议,共收到意见建议5条,意见均予以采纳,修改完善后,形成了《关于开展新余市工业企业技术改造三年行动(2022-2025年(送审稿)》。
(三)合法性审查。经局政策法规科审核,《关于开展新余市工业企业技术改造三年行动(2022-2025年(送审稿)》的制定主体和权限、制定程序、制定内容符合合法性审核及公平竞争审查要求。
(四)提请审议。通过合法性审查后,2022年8月15日,提请市工业和信息化局2022年第七次局长办公会议审议并原则通过《关于开展新余市工业企业技术改造三年行动(2022-2025年》。
(五)正式印发。2022年8月19日,以市工业高质量发展领导小组办公室名义正式印发。
三、重点任务举措
重点实施六大工程,推动工业企业开展技术改造。
(一)实施智能制造推进工程。
(二)实施绿色制造提升工程。
(三)实施产业链协同提升工程。
(四)实施产业技术创新提升工程。
(五)实施服务型制造推进工程。
(六)实施安全化改造提升工程。
四、如何推动落实
(一)加强组织领导。完善技改示范项目推进和绩效考评机制。坚持日常督查与定期督查相结合。分解任务目标,细化配套政策措施,形成工作合力。
(二)加大财政支持。指导帮助企业争取国家、省级扶持资金、政策。加大市级财政支持力度,每年安排专项资金用于企业技术改造扶持,促进企业实施一批技术改造重大项目。建立工业企业技术改造融资支持专项政策,强化财政资金的引导和放大功能。
(三)保障用地需求。鼓励企业利用现有土地、厂房,节约集约利用土地,实施零增地厂房增容技改,在符合现有规划、产业准入、投资强度、厂房结构安全、不改变工业用途的前提下,重点技改项目容积率可适当提升,但不超过区域控规限定的最高值。
(四)完善督查考核。将技术改造相关指标纳入市对县区重点经济工作考核,在全市范围形成技改项目“比学赶超”浓厚氛围。
